(第216页)简言之，随着权利话语的兴起，国家与公民之间的传统关系发生了反向，(第221页)这发生在法律命令说兴起并成为主导的时代里。

通过主权若产生了压迫性的权力，霍布斯毫不讳言甚至建议诉诸于不断发生的革命之中，(第186页)虽然，他也把革命启动的条件设定在主权唯有当有必要维持秩序与促进公共的善时才启动。进入专题： 法律 政治 西方法律思想史 洛克林 。

这个时期两者的关系事实上是休戚相关的话语模式，在共同冒险的过程之中联合在一起并确保人类演出继续进行。尽管如此，形式主义仍然是司法的基本盘，因此，不确定性是法律规范的结构并不必然导致法官们会毫无约束地实施立法行为(第99页)。司法确定性是此项立场的前提预设，但是，法律实践的发展暴露出这项假设非事实，事物内在的不确定性并不能因为信奉一个希望它们消失的原理而能够得以避免(第99页)。洛克拒绝绝对的政府权力理念 (第 185页、第 196页)，而一旦建立了有限政府，就没有了绝对主义理念存在的空间，此种论点是现代宪法的核心。法律命令说的推崇者边沁(Jeremy Bentham)嘲讽这是无意义的修辞——无意义的夸夸其谈(第218页)，法律惯例说主张者柏克(EdmundBurke)针砭，权利是暴乱的发动者(第219页)。

1.权利作为哲学话语 在法律惯例说主导的前现代，也存在自然权利的修辞，但它主要是一种哲学式的论争(第216页)，总体而言，并没有进入政治话语的平台。在这两个图景中有以下差异： 第一项差异是 主要威胁不同，霍布斯认为是人身安全;而洛克则认为是饥饿。由以上所述，为了充分体现社会主义民主政治的本质，发挥民主对于和谐社会的作用，必须把民主制度化、规范化、程序化，以健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序地政治参与。

首先，承认并保障人们的物质利益，鼓励人们为着物质利益而奋斗。法在这方面的作用主要是：第一，把科学技术活动及其成果确认为权利，使"智慧的火焰加上利益的燃料"，推动人们进行创造性活动，创造新思想、新知识、新技术。弱势群体的利益本质上属于人权范畴。儒家将仁、义、礼、智、信称为"五德"，孔子说"民无信不立"，孟子讲："诚者，天之道也。

舆论界普遍认为，信用危机位居腐败 之后成为阻碍中国经济发展的第二大因素，信用危机导致企业生产经营成本增加15%左右。汉代董仲舒鉴于秦朝贫富严重失衡、最终导致灭亡的历史教训，提出要使富者足以示贵而不至于骄，贫者足以养生而不至于忧。

商会（私营企业家协会等）可以用各种手段、包括金钱的手段，影响地方政府，甚至"俘获"政府官员，获取不当利益，也可能通过影响立法来实现其利益。" 这些深刻的思想对我们运用法律机制化解社会矛盾极富启发意义。商鞅还举例深刻地论述了明示权利义务以治国安邦的重要性。再以国企下岗职工为例。

我国目前除了各级人民检察院之外，党内有纪律检查委员会，政府内有监察部，分别担负着反腐败的职能。所谓"公众参与的"，是指民主政体下的决策和立法程序不是少数几个人说了算，更不是个别人的专断，而是在广大人民群众直接或间接的参与下，按照少数服从多数、多数尊重和保护少数的民主原则行事。荀子极其深刻地指出："天下害生纵欲，欲恶同物，欲多而物寡，寡则必争矣。国际关系的民主化首先指各国的事情应由各国人民自己决定，世界上的事情应由各国平等协商，其次指政治多极化和文化多元化，以及政治、文化领域的开放包容、尊重文明、宗教、价值观的多样性，尊重各国选择社会制度和发展模式的自主权，推动国家之间、区域之间的广泛对话与合作。

我国主要污染物排放量远远超过环境容量，不少地方老百姓喝不上干净的水，呼吸不到新鲜的空气，流经城市的河段普遍受到了严重污染，相当多的城市空气有害健康，的国土受到酸雨影响，噪音扰民相当严重，生态恶化尚未得到有效遏制，水土流失、土地沙化仍在发展，林地流失依然严重，90%以上的天然草原在退化，1015%的高等植物物种处于濒危状态，有害外来物种入侵加剧。"东汉思想家王充说："精诚所至，金石为开。

即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党和国家对他个人都造成了很大的不幸。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎意料的影响，常常把最初的结果又消除了。

从制度上加强政府诚信建设，有四个着力点：一是建立和完善各级政府向人代会和选民宣誓制度，人代会对政府不信任监督制度，人代会对政府组成人员直接罢免制度，全程监督各级政府履行宣誓和承诺的情况，确保政府依法行政、为民行政、取信于民，坚决纠正政府弄虚作假、言而无信、朝令夕改等失信于民的现象。权利平等就是要求在公共领域公正地对待和确保每一个人的应有权利。为充分发挥它们的作用，需要及早制定群众举报法和新闻监督法。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。人们在追逐物质利益的过程中必然会产生对立和摩擦。因制假售假造成本企业损失的占42%。

既然如此，承认和保护人们的利益，从而激励人们在法律范围内尽其所能地实现其物质利益，就成为人类之所以需要法律的理由。当前，尊重和保障人权的一个现实问题是社会弱势群体的权利保护。

所以，党委和政府应当为各个利益阶层群体提供以理性、合法的形式表达利益诉求的制度性平台，使多元社会的各种 利益诉求能够通过公正、规范、有效的渠道输入公共决策过程中，供决策者整合和选择，从而制定出得到社会普遍认可的公共政策。其次，保障言论自由和舆论的多样性。

"美国开国元勋之一的富兰克林说："失足，你可能马上复站立。整合就是协调与兼顾，通过整合创造出个人自由与社会统一、个人发展与社会进步有机结合的规范环境。

"英国哲学家休谟更把信用视为人类社会存在和发展的基本规律之一。在我国社会弱势群体当中，一部分人处于绝对贫困状态，他们基本生活没有保证，温饱没有解决，生存发生危机。交易费用指生产以外的所有费用，包括信息费用（发现交易对象、产品质量、交易价格、市场行情等的费用），测量、界定和保护产权的费用（即提供交易条件或交易前提的费用），时间费用（包括讨价还价、订立合同的费用），执行合约的费用，监督违约行为并对之实行制裁、以维护交易秩序的费用以及风险的费用。尊重和保障人权首先想到的应该是社会弱势群体的人权。

相反，在对立面发展的同时实现自身的发展，这种双赢的发展模式风险最小，成功的几率最大。社会不公一方面是由于收入不公造成的，例如在富裕阶层当中有一些人是通过非法手段致富，依靠坑蒙拐骗致富，依靠权钱交易发家。

在现代社会，工作是一个人得到社会承认，获得幸福生活最基本的前提。强调人与自然和谐，并把人与自然和谐作为社会和谐的基本内容，就是要求人类善待自然，尊重自然，保护自然，正确理解自然，合理利用自然，建立人与自然相互依存的良性循环关系，建立资源节约型、环境友好型社会，确保社会系统与自然生态系统协调发展，把和谐社会建立在稳定和平衡的生态环境之中。

我国宪法所规定的公民的批评权首先就是批评政府的权利。早在春秋战国时期，法家的代表人物管仲就明确说过，社会之需要法，在于"兴功惧暴"、"定分止争"、"令人知事"。

群众举报和新闻监督的威力还在于一旦腐败行为被群众举报或者被新闻媒体曝光，任何机关或个人想为之掩盖或从轻处理将不大可能。第三要加强法律援助，法律援助是帮助弱势群体获得权利救济的方式之一。对乙肝病携带者的歧视，使一亿多乙肝病携带者中的许多优秀人才没有机会施展其聪明才智和能力。全面准确地宣传贯彻科学发展观，促进经济社会持续快速协调健康发展。

"他还引述毛泽东曾经讲过的话说："斯大林严重破坏社会主义法制，，，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。之所以提出公正合理地协调各种利益关系这一问题，是因为目前利益关系失衡。

这一原理的核心思想是：在经济改革中一部分人的财富增长以不损害其他人的利益为前提。法院不作为使当事人和群体丧失了和平解决问题的途径，不得不寻找替代的办法，而替代的办法往往是野蛮的，高昂代价的，沉重的。

当前应当高度重视的一个问题是：法院不作为。第四，民主政治是一种整合政治。